截至今年4月底，上海已完成807个“美丽街区”建设项目。在中心城区徐汇，根据《徐汇区城市管理精细化、精准化三年行动计划（2024-2026年）》，全区将在三年内新建改建超过67个公园、开放10处以上单位附属空间、挖潜新增6000个停车位以及在中心城区率先实现公园绿地300米半径全覆盖等目标。

在打造特色街区、推动商业创新发展的过程中，完成建设的“美丽街区”仍面临各类挑战，亟待通过系统性规划与创新举措破解难题。

在日前举行的徐汇区政协“推进美丽街区建设，提升城市形象品质”双月协商会上，来自各行业的专家及专业人士围绕营造良好消费环境、推动街区智能监管和“数据上链”等话题展开了观点分享。

为商户装修提供“预制包”

上海市建筑科学研究院有限公司城市更新所科教文卫中心项目经理沈捷维，长期从事城市更新设计。她在调研中发现，武康路、安福路所在的衡复历史文化风貌区年均客流已超千万人次，但恰恰是不断增长的客流，显示出街区管理与消费活力之间需要调和的矛盾。

第一类矛盾是制度与创新。“梧桐区”内不少商户的外立面改造方案都颇具创意，但实际审批流程却比大多数商户预想得要复杂，目前相关创意方案的通过率尚不足四成，历保建筑的准入业态限制也让一些新兴品牌望而却步。

第二类矛盾是“只看不买”的流量与消费之间的落差。一些商户发现，风貌区内游客的平均停留时间已足够长，但实际购物、消费的时间占比不如商家预期。“头部大品牌虹吸了客流，小商户的客流量还不够稳定。”有商户主理人表示。

第三类矛盾是街区空间与实际使用功能存在“错配”。具体表现为部分路段的人行道宽度不足。以人流如织的安福路为例，从话剧艺术中心往东到乌鲁木齐中路，非机动车、共享单车大量占据空间本就捉襟见肘的马路上街沿，步行体验有待提升。此外，一些路段的沿街外摆位存在安全隐患，还有路段的沿街座椅等城市家具在冬季和夏季使用率不高，都存在优化提升的空间。

沈捷维建议，在商户外立面改造方面，将风貌区按照保护等级划分为红、黄、绿三色。其中，保护等级最高的红色“文保核心区”商户建议使用深灰哑光金属底板与阴刻字体来设置店招店牌，保持历史风貌的完整性；黄色“风貌协调区”可试点推行“橱窗艺术装置备案制”来提升审批效率。

她还建议推广模块化的“更新工具包”，为商户提供预制、可拆卸的构件组合方案，具体可涵盖复古雨棚、胡桃木花箱等元素。商户可根据导则，自由组合门店外立面所需的构件，既保证街区的整体风貌协调，又保留商户的个性特色。

伴随2025上海夜生活节启幕，风貌区商户设置外摆位的诉求也日渐增长。沈捷维建议，部分路段可试点“分时外摆”机制，按照“早咖、午书、夜酒”的错峰模式，合理安排不同业态的外摆时段，并利用电子围栏与压力传感器等技术实现智能监管，保障道路通行安全的同时，提升街区商业氛围。

用好“近水楼台”的AI资源

根据计划，徐汇将从今年起，用两年时间对全区 100条“美丽街区”实施景观提升。预计到明年年底，全区将完成200条景观道路施工，推动市容市貌、街区建设焕然一新。

今年4月，上海交通大学设计研究总院城市更新设计院常务副院长张静宜曾前往成都调研。在成都高新区，当地的“美丽街区”建设将AI算法引入城市监控系统，并升级为“城市AI预警系统”的做法令他印象深刻。

“发现险情、分析事故、精准报警实现了联动，可以推动城市管理从‘人海战术、经验驱动’向‘科技赋能、数据驱动’转变。”在他看来，用好徐汇区内“近水楼台”的AI大模型、具身智能、区块链企业资源，通过AI手段强化精细化管理，可实现美丽街区“硬提升”与“软治理”相结合。

以非机动车停放和机动车拥堵两大治理难点为例，今年徐汇区将完成11个重点路段停车停放点的改造。张静宜表示，目前国内已有AI企业研发相关技术，通过安装AI信控系统，实时感知交通流量和车辆排队时长，实现从以往行驶过程中的“车看灯”到如今“灯看车”的智能化转变，并有望使早高峰时段的平均拥堵系数下降近三成。目前，相关技术在北京海淀区已实际应用。

他还建议，在上海体育场等区域，大型赛事、演唱会举办期间，可推广使用智能无人清扫机器人等设备。智能扫地机器人装配的传感器和搭载的智能算法能帮助其精准识别周围环境，灵活避开障碍物，并自动规划清扫路线，在客流量大、清扫任务繁重的时段可显著提高清扫效率、减轻环卫工人的劳动强度，且人们关心的机器人能耗成本与运行噪音等问题已突破技术难点，可探索在徐家汇体育公园推广使用。